羊城晚报讯 记者夏杨报道：流动人口办准生证难曾成为社会焦点，对此近日国家人口计生委特发通知，要求各地精简办证程序。但之后网络上下仍非议不断，因为有基层办事处直言只看到新闻、未接到通知，“还要等”。对此广东制订了贯彻意见，强调就地办、可代办，特殊情况还可上门办。

　　出台新规 解办证难

　　计生证难办，对户口在湖南而工作在广州的程维来说，有切肤之痛。她怀上宝宝之后，曾花了一个月时间跑各部门盖章、写证明，还腆着肚子多次往返湖南和广州之间；办证中还几次被卡，费尽了周折。她用“不堪回首”一词来形容自己的经历和感受。

　　在她看来，前段时间“办理准生证需盖章签字40多个”、“奔波两地半年无果”等备受关注的新闻报道，一点都不夸张。

　　和程维有类似经历的人太多了。广东是我国第一人口大省、也是第一流动人口大省，对于3100万在广东居住的外来人口来说，生孩子前要回原籍办准生证，他们在来回奔波中虚耗着时间和精力。

　　就在国家人口计生委发出《关于方便群众办证的通知》后，仍有报道反映，一些基层机构直言“只看到了新闻，没看到正式通知，办手续还是要等”，很多人深有同感，纷纷在网上吐槽。

　　对此，广东省人口计生委在收到国家文件之后，于13日结合广东实际制订了贯彻政策，现已下发到全省各地。

　　备齐三证 即时办理

　　按照广东的贯彻新规定，群众办计生证所需材料，能精简的尽量精简。除身份证、结婚证等必需证件外，通过全员人口信息系统或省际协调沟通等能证明当事人婚育情况的，不再要求当事人提供。

　　新规提出，拟在广东现居住地生育一孩、符合生育政策的流动人口已婚育龄夫妻要办理“准生证”，只需携带夫妻双方的身份证、结婚证和女方的广东省居住证等“三证”，在现居住地计划生育工作机构或政务综合服务中心办理即可，不需再回原籍地。

　　新规要求，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。对申请材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。还将办理“准生证”时间由怀孕后三个月至生育前，调整为怀孕后至生育前，这给准爸妈们提供了更充分的办证时间。

　　可以代办 可上门办

　　新规还明确提出，实行首接责任制，由受理一方服务到底，不得推诿。户籍所在地不得因当事人长期或多次、多地流动而不办理计生证。对确实无法查明当事人婚育状况的，应依据当事人的承诺自受理之日起15个工作日内办结。

　　新规还倡导个性化服务：申请人无法亲自办理的，可委托他人代办；对有特殊困难者，基层人口计生机构应主动上门办。而社区、村(居)委也要发挥作用，实行全程办事代理服务制。同时要推进服务平台前移，鼓励有条件的社区、居委直接为群众提供办证服务。